在非法强行控制了委内瑞拉总统马杜罗后，美国政府并没有因为国际社会的强烈谴责而停下在西半球巩固其霸权的脚步，反而继续对哥伦比亚、古巴等多个自己看不顺眼的政权发出威胁。 对此，美国独立记者本·诺顿在研究了去年底美国政府发布的新版《国家安全战略》文件后发现，这一连串妄图染指拉美各国的言行背后，暗藏着一个更大的阴谋。 在一则发布在美国社交平台X，目前已经获得了近万次点赞的帖文中，诺顿表示美国去年对全世界发动关税战未能让制造业回流美国，而这一结果也让美国政府意识到，与其再去追逐这个不切实际的目标，不如推行“近岸制造”的策略，即让制造业从远离美国势力范围的国家，转移到美国的霸权所能覆盖的拉美地区。 诺顿认为，美国所打的算盘是，通过在拉美培育听美国话的供应链，一方面让美国的军工产业等关键领域摆脱对其不可操控的国际供应链的依赖，另一方面让美国的经济进一步与世界“脱钩”。 “美国的政策应着力联合（拉美）地区的中坚力量……这些国家将在多方面为我们提供支持，包括遏止非法移民与破坏性移民流动、打击贩毒集团、推动制造业近岸外包，以及发展本土私营经济等。” 同时，美国一些商业机构去年也在相继推出面向美国企业的咨询建议，以躲避国际地缘政治风险和关税为由，引导这些企业在拉美地区做“近岸制造”。 虽然美国《国家安全战略》摆出了一副美国要帮着拉美发展的姿态，但就像诺顿在其帖文中所指出的那样，妄言要“操控委内瑞拉”，并接连对哥伦比亚和古巴等拉美左翼政府做出威胁的美国，真正想要的并不是与拉美人民共同富裕，而是想让拉美人民出卖国家主权，成为被美国压榨的奴工。 美国国内一些关注“近岸制造”议题的人士还指出，美国政府对于拉美各国内政的干涉，包括对自己不喜欢的拉美国家的个人和实体挥舞关税和制裁大棒，反而破坏营商环境，导致美国企业不敢涉足这些国家，或是不得不面临更多风险。 有人分析说：若美国的政策过度倚重军事手段或经济制裁，却不辅以投资支持或机制建设，那么它往往会制造出比其所能解决的问题更多的不稳定因素。 大量公开历史资料显示，这些军事干预绝大多数是美国为了维护其霸权而对拉美国家发动的政权颠覆。但美国扶持起来的政府并没有让这些国家变得更好，反而是让人民陷入了更持久的苦难中。 当地1月5日，马杜罗身穿囚服，走进纽约南区法院，抗议人群持续聚集。新年伊始，美国“闪击”委内瑞拉，强行控制委总统马杜罗，而后对哥伦比亚、古巴、格陵兰岛等国家和地区展露“獠牙”。 国际社会对美方行径予以强烈反对和谴责。联合国秘书长古特雷斯说，美国对委内瑞拉采取的行动“构成了危险的先例”；巴西总统卢拉直斥这是“将强权凌驾于多边主义之上”；古巴国家主席迪亚斯-卡内尔指出，这是“针对美洲的国家恐怖主义行径”。在美国国内，谴责声浪也此起彼伏，有议员批评道，这是“非法战争”，是美国对外“霸凌”。 在美国自诩的美洲“后花园”里，拉美地区深感唇亡齿寒。有关美国“西半球战略”的争议愈发激烈。南都N视频记者连线多位美国问题专家，剖析其真实意图及困境。 当地时间1月5日，马杜罗身穿囚服，双脚戴着镣铐，走进了纽约南区法院。虽然在此前公开的照片中，他看起来没有明显的外伤，但出席庭审的现场人员描述道，马杜罗本人在多次起立和坐下过程中颇显吃力。其妻子弗洛雷斯额头等身体部位有伤，右眼旁有淤青，起身答辩时站立不稳，显得十分虚弱。 庭内庭外，关于特朗普及美国对委军事打击行动的对抗声音都格外猛烈。法院外，抗议者聚集，呼喊口号，要求释放马杜罗，抗议美国军事干涉委内瑞拉。一些人举着“释放马杜罗总统”“不要向委内瑞拉开战”“停止对委内瑞拉的非法战争”等标语横幅。 南都记者注意到，自特朗普第二任期开启，美对委高压实际呈现持续升级的态势。当地时间2025年1月20日特朗普上台当天，他就签署了一项行政命令，为将其所指控的“犯罪组织和贩毒集团”列为“外国恐怖组织”铺平了道路，其中就包括委内瑞拉街头帮派“阿拉瓜列车”。 当地时间2025年9月2日，美国对特朗普所声称的“从委内瑞拉出发、由‘阿拉瓜列车’运营的运毒船只”进行了首次打击，特朗普称，船只上11人全部遇难。2025年9月至12月期间，美国方面统计数据显示，对所谓“运毒船只”的已知袭击达到35起，死亡人数超过115人。 当地时间2025年12月10日，美国首次在委内瑞拉海岸附近扣押了一艘油轮，据称，该油轮离开委内瑞拉时载有约200万桶重质原油。委内瑞拉政府对此回应表示，此次扣押是“公然盗窃和国际海盗行为”。 此后，特朗普对委内瑞拉出口原油的实际“野心”开始明显扩张，遮掩的面纱被层层揭开，海上追击、扣押油轮、制裁委石油公司、指定油轮为冻结财产，军事打击与经济手段齐出。 2025年的最后一天，马杜罗提前录制了一条视频，于新年首日在委内瑞拉国家电视台发布。虽然他对美国多次在加勒比海的袭击和大规模军事部署措辞严厉，指出美国实际希望通过“长达数月的施压行动”及“威胁、恐吓和武力”迫使委内瑞拉政权更迭，并夺取其丰富的石油储备，但言谈间仍留下回旋余地，称“委内瑞拉愿意与美国谈判达成一项打击毒品走私的协议”。 在此次“闪击”委内瑞拉之前，当地时间2025年12月30日，特朗普还罕见地自称完成了对委内瑞拉的首次境内地面袭击秘密行动，通过无人机对委内瑞拉一港口仓储设施进行了打击。 尽管特朗普多次公开强调，这处设施是“阿拉瓜列车”“实施毒品交易”的具体地点，但即便是美国国内声音也指出，特朗普政府是在毫无公开证据的情况下，将“阿拉瓜列车”与马杜罗联系起来。 美国政府对委内瑞拉发动军事行动遭到国际社会持续反对。4日，哥伦比亚等六国发表联合声明，指出对委实施单边军事行动开创了“极其危险的先例”。 古巴和委内瑞拉被双方政府称为“姐妹国家（sister nation）”。在过去，古巴长期依赖来自委内瑞拉等国的石油维持国内电力供应，并通过在国际市场上出售石油换取外汇，用于购买药品和食品等必需物。 当地时间1月4日，特朗普在总统专机“空军一号”上向古巴等国发出威胁。“古巴看起来已经濒临沦陷，”特朗普说，“我不知道古巴能撑多久，但现在它没有任何收入。它所有的收入都来自委内瑞拉，来自委内瑞拉的石油。” 美国国务卿鲁比奥随后公开指责古巴领导层“扶持”马杜罗政府，资助其内部安全机构，如马杜罗的私人保镖。多年来，鲁比奥曾多次宣称，古巴领导层必须下台，推翻马杜罗政府将有助于古巴的变革。 除古巴外，特朗普还将“毒品”和“石油”杂糅进对哥伦比亚的轻佻言论中。他在“空军一号”上提到，哥伦比亚把毒品卖给美国，“也病得很重”，并对哥伦比亚总统佩特罗发起人身攻击，称“他这样做的日子不会太长了”。当被问及美国是否会对哥伦比亚发动行动时，特朗普说：“听起来不错。” 另外，特朗普还瞄准墨西哥“开火”，称美国“必须对墨西哥采取行动”，因为“毒品正涌入墨西哥”。特朗普称，他已多次提出向墨西哥派遣美军，但墨西哥总统辛鲍姆“有所顾虑，她有些畏惧”。 对于已多次发表“占领”言论的格陵兰岛，特朗普重申，美国需要它。“从国家安全的角度来看，我们需要格陵兰岛。它现在具有极其重要的战略地位。我们需要格陵兰岛，而且丹麦无力承担此责（保护格陵兰岛）。”此番夺岛言论，遭到格陵兰岛总理怒斥。 特朗普为何会发出这些威胁言论？“他要的是威望，要的是政治遗产，维持的是‘要跟华盛顿一样伟大’的自我定位。”中国社会科学院世界经济与政治研究所外交政策研究室主任肖河告诉南都记者。 肖河指出，以古巴为例，美国和古巴之间的矛盾由来已久。“我认为，如果特朗普确定古巴之后的状况与他和鲁比奥提前预料的走向一致，他会继续采取干预手段，寻求对古巴政权的颠覆。” 针对哥伦比亚或墨西哥等国，特朗普的实际态度是相反的。肖河认为，“特朗普对墨西哥不存在‘领土’上的需求，在当前美墨加协定即将重谈的背景下，他可能更倾向于用干预墨西哥内政的方式来达成自己的目的，如非法移民管控等。” “至于哥伦比亚，虽然在过去一年里，美国与它的关系一直处在紧张状态，但对特朗普来说，佩特罗依旧是他承认的合法总统，如果对其进行‘类马杜罗’式的攻击，影响可能比现在更负面，发动政变，支持反对党靠选举上台等，是更可能的手段。”肖河说。 “另外，对古巴等国，特朗普期待达成的也是一种‘心理战术’，它们对美国的利益诱惑并不如委内瑞拉那样直接和重大。”中国国际问题研究院美国研究所副所长张腾军向南都记者指出，“也就是说，要对整个拉美地区的反美政权展示威慑力，使它们对‘我会不会成为下一个委内瑞拉’的问题保持高度担忧。” 对于格陵兰岛问题，张腾军表示，特朗普对其的考虑或与对委内瑞拉有相似之处。“委内瑞拉是一块已探明的沃土，但拥有大量未开发油气资源的格陵兰岛，更是一块还没人下口的肥肉，令特朗普垂涎欲滴。此外，格陵兰岛丰富的稀土资源能够为特朗普提供供应的新渠道。” “加之美国在格陵兰岛原本就部署有军事基地，实际上对格陵兰岛的军事威胁是比较容易实现的。但问题是，武力夺取格陵兰岛会给特朗普带来远比军事打击委内瑞拉更大的风险——冲击美国在北大西洋盟友体系的稳定性。我想这是特朗普迟迟没有对格陵兰岛采取直接行动的重要原因。”张腾军向南都记者解释道。 复旦大学美国研究中心教授韦宗友向南都记者分析，新版美国国家安全战略报告实际已经将西半球置于美国全球战略优先位置，一反自奥巴马政府以来将“印太地区”置于全球战略首位的排序，凸显特朗普在第二任期对西半球的高度重视。 韦宗友表示，这份报告首先是强调西半球与美国的安全紧密相连，认为西半球与美国打击毒品、非法移民等国内安全问题紧密相关。其次，确保美国对西半球的压倒性政治影响，称美国将“密切关注”西半球的反美政权，不允许其与美国作对。此外，提出防止域外影响，也就是防止域外大国在西半球扩大政治、经济影响，确保美国绝对主导地位。最后，还提出了重视经济利益，认为西半球关键港口、矿产、基础设施及能源等要首先满足美国需求，防止域外大国“挖墙脚”。 “将‘西半球’单拎出来，按序罗列美国未来在不同地区的计划，其实就是特朗普1.0政策向2.0政策转变的一个重要标志——分区域分优先秩序对世界国家进行排列，区分重点与次重点。‘门罗主义’就是特朗普的执念，回到‘西半球’是他实现‘灵活的现实主义’的方式。总体来说，就是从全球覆盖的战略性扩张，转向聚焦西半球的战略收缩。”张腾军说。 对此，中国社会科学院美国研究所副研究员杨楠向南都记者表示，“如果从长时段的历史来看，我们也会发现，美国一直在孤立主义和全球主义之间相互摇摆。当它觉得在全球扩张上有所受挫，它就一定会回归到‘西半球’，回归到拉丁美洲和加勒比海地区。这里更符合收缩力量时的自身利益。” 在美国国内，民主、共和两党一些议员说，这是“非法战争”，是美国对外“霸凌”。连日来，抗议者聚集在纽约南区联邦地区法院外，抗议军事干涉委内瑞拉，要求释放马杜罗。 联合国安理会5日就美国军事打击委内瑞拉举行紧急公开会议。中方代表发言强调，军事手段不是解决问题的出路，滥用武力只会导致更大的危机。俄罗斯、哥伦比亚、巴西、智利和古巴等国，以及不结盟运动和捍卫《联合国宪章》之友小组成员谴责美国。 “该地区（拉丁美洲和加勒比海地区）所有国家都必须保持警惕，因为威胁笼罩着一切。在古巴，我们斗争的决心坚定不移。”古巴政府说。
